CONCEITOS, ARGUMENTOS, ESTRAT�GIAS, M�TODOS, T�CNICAS E PROBLEM�TICAS ENVOLVENDO A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O DE ORIENTA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS.

 

CONCEPTS, ARGUMENTS, STRATEGIES, METHODS, TECHNIQUES AND PROBLEMS INVOLVING THE IMPLANTATION OF TOURISM ORIENTATION SIGNALING IN HISTORICAL SITES.

 

CONCEPTOS, ARGUMENTOS, ESTRATEGIAS, M�TODOS, T�CNICAS Y PROBLEM�TICAS ENVOLVENDO LA IMPLANTACI�N DE LA SE�ALIZACI�N DE ORIENTACI�N TUR�STICA EN SITIOS HIST�RICOS.

 

Ana Paula Rodrigues[1]

Emanoel Silva De Amorim[2]

RESUMO

Esta pesquisa trabalha com a imagem das cidades hist�ricas, mais especificamente, tratou-se de apresentar uma revis�o bibliogr�fica sobre os conceitos e argumentos ligados a implanta��o da sinaliza��o de orienta��o tur�sticas em s�tios hist�ricos. Apresentando estrat�gias e m�todos com bases em estudos de caso realizados nos projetos de sinaliza��o de orienta��o tur�stica na �Cidade de Olinda (Pernambuco), na �Cidade do Recife (Pernambuco), nos �Polos Tur�sticos Serrano e Agreste/Trairi (Rio Grande do Norte). Al�m de citar as t�cnicas e as problem�ticas que envolve a implanta��o deste tipo de infraestruturas em locais hist�ricos tombados pelo IPHAN. O objetivo do trabalho � demonstrar a import�ncia do conhecimento, embasando e justificando atrav�s de argumentos a necessidade do investimento nessa tipologia de infraestrutura, al�m da sua acuidade no processo de preserva��o dos bens culturais. Por fim, conclui-se que a efici�ncia desta infraestrutura urbana pode contribuir tamb�m para o aumento da perman�ncia do turista no local, e do gasto m�dio durante sua estadia.

Palavras-chave: Mobilidade Urbana; Patrim�nio Hist�rico; Sinaliza��o Tur�stica; Infraestrutura Urbana.

 

ABSTRACT

This research works with the image of the historical cities, more specifically, it was to present a bibliographical revision on the concepts and arguments related to the implantation of the signage of tourist orientation in historical sites. Presenting strategies and methods based on case studies carried out in tourist signaling projects in �City of Olinda (Pernambuco), in the city of Recife (Pernambuco), in the �Tourist Poles Serrano and Agreste / Trairi (Rio Grande do Norte). In addition to mentioning the techniques and problems involved in the implementation of this type of infrastructure in historic sites listed by IPHAN. The objective of this work is to demonstrate the importance of knowledge, supporting and justifying through arguments the need for investment in this typology of infrastructure, as well as its accuracy in the process of preserving cultural assets. Finally, it is concluded that the efficiency of this urban infrastructure can also contribute to the increase of the stay of the tourist in the place, and of the average expense during its stay.

Key words: Urban mobility; Historical Patrimony; Tourist Signage; Urban infrastructure.

 

RESUMEN
Esta investigaci�n trabaja con la imagen de las ciudades hist�ricas, m�s espec�ficamente, se trat� de presentar una revisi�n bibliogr�fica sobre los conceptos y argumentos ligados a la implantaci�n de la se�alizaci�n de orientaci�n tur�stica en sitios hist�ricos. En el marco de los estudios de caso realizados en los proyectos de se�alizaci�n de orientaci�n tur�stica en la �Cidad de Olinda (Pernambuco), en la �Cidad de Recife (Pernambuco), en los �Polos Tur�sticos Serrano y Agreste / Trairi (R�o Grande del Norte). Adem�s de citar las t�cnicas y las problem�ticas que involucra la implantaci�n de este tipo de infraestructuras en lugares hist�ricos tomados por el IPHAN. El objetivo del trabajo es demostrar la importancia del conocimiento, bas�ndose y justificando a trav�s de argumentos la necesidad de la inversi�n en esa tipolog�a de infraestructura, adem�s de su agudeza en el proceso de preservaci�n de los bienes culturales. Finalmente, se concluye que la eficiencia de esta infraestructura urbana puede contribuir tambi�n al aumento de la permanencia del turista en el lugar, y del gasto medio durante su estancia.

Palabras-clave: Mobilidad urbana; Patrimonio hist�rico; Se�alizaci�n Tur�stica; Infraestructura Urbana.

 

 

1. Introdu��o

Atualmente, os sistemas de sinaliza��o do tr�nsito foram se tornando mais complexo e onipresente, atendendo a demanda do usu�rio de se localizar e de fornecer o melhor acesso �s atra��es e recursos de um territ�rio.

Dentro deste cen�rio, surge a Sinaliza��o de Orienta��o Tur�stica, que conforme o EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN (2001, p. 20) �� a comunica��o efetuada por meio de um conjunto de placas de sinaliza��o, implantadas sucessivamente ao logo de um trajeto estabelecido�, com o objetivo de apresentar ao usu�rio os circuitos tur�sticos para alcan�ar os top�nimos (atrativos tur�sticos).

A import�ncia de sinalizar os top�nimos vem da justificativa de empoderar a cultura local, a qual pode ser considerada como um diferencial que potencializa a competitividade de produtos e roteiros tur�sticos, al�m de reafirmar os valores e a identidade de um povo.�

Dada esta tend�ncia, torna-se imprescind�vel conhecer os crit�rios b�sicos, conceitos, argumentos, estrat�gias, metodologias, t�cnicas e problem�ticas envolvendo a implanta��o da sinaliza��o de orienta��o tur�stica em s�tios hist�ricos, uma vez que eles s�o ber�os da cultura de um local.

 

2. CONCEITOS LIGADOS � SINALIZA��O TUR�STICA

 

2.1. Sinaliza��o Rodovi�ria

Segundo o Manual de Sinaliza��o Rodovi�ria (DNIT, 2010), a sinaliza��o permanente � composta por placas, pain�is, marcas no pavimento e elementos auxiliares constitui-se num sistema de dispositivos fixos de controle de tr�fego que, por sua simples presen�a no ambiente operacional de uma via, regulam, advertem e orientam os seus usu�rios.

Por isso podemos idealizar que a sinaliza��o rodovi�ria � um dos elementos fundamentais para o bom andamento do tr�nsito, orientado tanto motoristas quanto pedestres. Para isso, a sinaliza��o deve alcan�ar a confian�a dos usu�rios, concedendo-lhes ainda um prazo para a tomadas de decis�es. Esta autonomia � o resultado de diversos fatores, os quais comp�em o ambiente operacional de uma via, como densidade e tipo do tr�fego que se utiliza da via, velocidade dos ve�culos, complexidade de percurso e de manobra em fun��o das caracter�sticas da via, tipo e intensidade de ocupa��o lateral da via (uso do solo).

O DNER (1998, p 01) afirma que �h� uma dificuldade crescente em se atrair a aten��o dos usu�rios para a sinaliza��o permanente da via, o que requer projetos atualizados, o emprego de novas t�cnicas e materiais e correta manuten��o�.

Uma sinaliza��o adequada � o produto de um processo de medidas que envolvam o �projeto�, �implanta��o�, �opera��o�, �manuten��o� e �materiais empregados�.

 

2.2. Sinaliza��o de Orienta��o Tur�stica

�A partir do momento em que o turista se afasta dos arredores de seu domic�lio, come�a a se deparar com situa��es que n�o lhe s�o habituais e que requerem atendimento espec�fico� (EMBRATUR, DENATRAN, IPHAN, 2001, p. 14). Este fato ocorre devido � perda de marcos urban�stico, como paisagens, ruas, pra�as, edifica��es, equipamentos urbanos e elementos de sinaliza��o aos quais est� familiarizado em seus deslocamentos cotidianos.

Por esse motivo, a sinaliza��o de orienta��o tur�stica aplica-se aos usu�rios que n�o conhecem bem as regi�es ou cidades onde est�o circulando, especialmente ao serem visitadas pela primeira vez. Visando informar e orientar os usu�rios sobre a exist�ncia de atrativos tur�sticos, indicando os melhores percursos de acesso e dist�ncias a serem percorrida para se chegar ao local desejado.

A linguagem pictogr�fica, a cor padronizada internacionalmente e a articula��o com a sinaliza��o indicativa em geral s�o elementos que destacam as atra��es tur�sticas e, ao mesmo tempo, tornam mais racional o caminho para cada uma delas, independentemente da nacionalidade e do idioma do turista.

O conjunto de atrativos de uma regi�o ou cidade devem ter seus potenciais tur�sticos sistematizados atrav�s de um processo de hierarquiza��o, garantido pelos valores agregados, sejam eles de natureza cultural, natural, lazer ou aventura, entre outros, e cuja sele��o � motivada pelo estudo da oferta e da demanda tur�stica desta localidade.

A sinaliza��o de orienta��o tur�stica � parte integrante do sistema vi�rio devendo seguir objetivos e princ�pios que visa garantir a efici�ncia e a seguran�a para os usu�rios em vias urbanas e rurais.

 

2.2.1 Objetivos e princ�pios da Sinaliza��o de Orienta��o Tur�stica

Conforme o EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN (2001, p. 16), para garantir a homogeneidade e efic�cia da sinaliza��o de orienta��o tur�stica � preciso que seja concebida e implantada de forma a assegurar a aplica��o dos seguintes objetivos e princ�pios b�sicos:

a)      Legalidade: Cumprir o estabelecido no C�digo de Tr�nsito Brasileiro � CTB e nas Resolu��es do Conselho Nacional de Tr�nsito � Contran.

b)      Cumprir a legisla��o de preserva��o de s�tios tombados pelo Instituto do Patrim�nio Hist�rico e Art�stico Nacional � Iphan e protegidos pela Lei de Arqueologia.

c)      Padroniza��o: Seguir um padr�o preestabelecido quanto a: Formas e cores dos sinais; letras, tarjas, setas e pictogramas; aplica��o - situa��es id�nticas sinalizadas da mesma forma; coloca��o na via ou nas localidades.

d)     Visibilidade, legibilidade e seguran�a: � Ser visualizada e lida a uma dist�ncia que permita seguran�a e tempo h�bil para a tomada de decis�o, de forma a evitar hesita��o e manobras bruscas. � Selecionar trajetos de f�cil compreens�o para os usu�rios, com o objetivo de valorizar os aspectos de interesse cultural e tur�stico, levando em conta a seguran�a do tr�nsito. � Garantir a integridade dos monumentos destacados e impedir que a sinaliza��o interfira em sua visualiza��o.

e)      Resguardar as peculiaridades dos s�tios.

f)       Sufici�ncia: � Oferecer as mensagens necess�rias a fim de atender os deslocamentos dos usu�rios. � Auxiliar a adapta��o dos usu�rios �s diversas situa��es vi�rias.

g)      Continuidade e coer�ncia: � Assegurar a continuidade das mensagens at� atingir o destino pretendido, mantendo coer�ncia nas informa��es. � Ordenar a cad�ncia das mensagens, para garantir precis�o e confiabilidade.

h)      Atualidade e valoriza��o: � Acompanhar a din�mica dos meios urbano e rural, adequando a sinaliza��o a cada nova realidade. � Assegurar a valoriza��o da sinaliza��o, mantendo-a atualizada e evitando gerar desinforma��es sucessivas.

i)        Manuten��o e conserva��o: � Estar sempre conservada, limpa, bem fixada e, quando for o caso, corretamente iluminada.

 

2.3. Acessibilidade Integrada

De acordo com o Decreto Federal n� 5.296/2004 em seu art.10, �a concep��o e a implanta��o dos projetos arquitet�nicos e urban�sticos devem atender aos princ�pios do Desenho Universal, tendo como refer�ncias b�sicas as normas t�cnicas da ABNT�.

Desenho Universal � a tradu��o do ingl�s Universal Design, portanto n�o se trata da representa��o de um desenho (drawing), mas sim de um des�gnio ou concep��o de projeto (design) com perspectivas universais.

O Desenho Universal n�o excluir� as ajudas t�cnicas para grupos espec�ficos de pessoas com defici�ncia, quando necess�rias (Conven��o sobre os Direitos das Pessoas com Defici�ncia, art. 2�, ONU). Segundo Cambiaghi (2007, p. 20) o desenho universal � composto por sete princ�pios:

a)      Uso equitativo: � a caracter�stica do ambiente ou elemento espacial que faz com que ele possa ser visualizado por diversas pessoas, independente de idade ou habilidade. Para ter o uso equitativo deve-se: propiciar o mesmo significado de uso para todos; eliminar uma poss�vel segrega��o e estigmatiza��o; promover o uso com privacidade, seguran�a e conforto, sem deixar de ser um ambiente atraente ao usu�rio.

b)      Uso flex�vel: � a caracter�stica que faz com que o ambiente ou elemento espacial atenda a uma grande parte das prefer�ncias e habilidades das pessoas. Para tal devem-se oferecer diferentes maneiras de uso, possibilitar o uso para destros e canhotos, facilitar a precis�o e destreza do usu�rio e possibilitar o uso de pessoas com diferentes tempos de rea��o a est�mulos.

c)      Uso simples e intuitivo: � a caracter�stica do ambiente ou elemento espacial que possibilita que seu uso seja de f�cil compreens�o, dispensando para tal, experi�ncia, conhecimento, habilidades lingu�sticas ou grande n�vel de concentra��o por parte das pessoas.

d)     Informa��o de f�cil percep��o: Essa caracter�stica do ambiente ou elemento espacial faz com que seja redundante e leg�vel quanto a apresenta��es de informa��es vitais. Essas informa��es devem se apresentar nos modos � visuais e t�teis � fazendo com que a legibilidade da informa��o seja maximizada.

e)      Toler�ncia ao erro: � uma caracter�stica que possibilita que se minimizem os riscos e consequ�ncias adversas de a��es acidentais ou n�o intencionais na utiliza��o do ambiente ou elemento espacial. Para tal devem-se agrupar os elementos que apresentam risco, isolando-os ou eliminando-os e evitar a��es inconscientes em tarefas que requeiram vigil�ncia.

f)       Esfor�o f�sico m�nimo: Para ser usado eficientemente, com conforto e o m�nimo de esfor�o e cansa�o.

g)      Dimens�o e espa�o para aproxima��o e uso: Essa caracter�stica diz que o ambiente ou elemento espacial deve ter dimens�o e espa�o apropriado para aproxima��o, alcance, manipula��o e uso, independente de tamanho de corpo, postura e mobilidade do usu�rio. Desta forma, deve-se: implantar sinaliza��o em elementos importantes e tornar confortavelmente alcan��veis todos os componentes para usu�rios sentados ou em p�.

O IPHAN, atrav�s do Manual de Sinaliza��o do Patrim�nio Mundial no Brasil, que apresenta refer�ncias para a produ��o de projetos de sinaliza��o dos s�tios do Patrim�nio Mundial no Brasil, define a acessibilidade como um dos princ�pios a serem obedecidos:

As placas indicativas e de orienta��o de pedestres devem levar o p�blico ao seu destino, valorizando os aspectos de interesse cultural e tur�stico. Servem para guiar o visitante por meio de um percurso n�o apenas curto, mas tamb�m atrativo e instrutivo. � recomend�vel que as placas de tr�nsito direcionem turistas motorizados aos locais adequados de estacionamento de ve�culos, favorecendo assim a visita��o dos s�tios a p�. Isso evita a presen�a de ve�culos estacionados em torno da �rea declarada patrim�nio. � importante ainda respeitar as regras de acessibilidade �s pessoas com defici�ncia, considerando nos projetos de sinaliza��o a altura das pe�as, a facilidade de acesso a elas e, sempre que poss�vel, a leitura em braile para deficientes visuais. (IPHAN, 2013, p. 03)

 

Para obter a configura��o de um ambiente acess�vel � necess�rio entender as especificidades de cada usu�rio, reconhecer as barreiras ou exig�ncias de um ambiente e implantar melhorias para a diminui��o da situa��o de incapacidade e, com isso, equiparar as oportunidades. A aplica��o da acessibilidade e do desenho universal em ambientes p�blicos n�o est� ligada somente a benfeitorias para portadores de necessidades especiais. A busca por permitir que todos os usu�rios desfrutem de um mesmo ambiente, em condi��es seguras, pode ser conceituada como Acessibilidade Integrada, que � a equipara��o das oportunidades para todos os usu�rios, seja ele PDE (Portador de necessidades especiais) ou n�o.� A partir desse entendimento, a indica��o de melhorias abrange uma diversidade de usu�rios, entre eles: cegos ou com baixa vis�o, cadeirantes, turistas, an�es, analfabetos, crian�as, idosos e outros.

O CBT - C�digo Brasileiro de Transito atualmente n�o exige a tradu��o das informa��es, por�m existem diversos PL - Projetos de Lei em tramita��o que discutem a obrigatoriedade de que informa��es tur�sticas de responsabilidade de �rg�os p�blicos ser�o expressas nos idiomas portugu�s, espanhol e ingl�s. A exemplo, PL 7.033/2014, do Senado Federal, que prever a altera��o do Art. 80, � 3� do C�digo Brasileiro de Tr�nsito, assim �nos trechos que sejam de interesse tur�stico ou estejam pr�ximos a fronteira com outros pa�ses, a sinaliza��o vertical de indica��o e a especial de advert�ncia, quando n�o expressas exclusivamente por meio de pictograma, dever�o conter legenda enunciada nos idiomas portugu�s, espanhol e ingl�s�.

3. ARGUMENTOS PARA A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS

Nos �ltimos anos, o Iphan vem evoluindo para uma concep��o mais integrada de gerenciamento do patrim�nio cultural brasileiro, ultrapassando as a��es de identifica��o, restaura��o e conserva��o, com foco em monumentos e acervos isolados. � crescente o entendimento de que o patrim�nio est� intrinsecamente relacionado a temas globais como o desenvolvimento econ�mico e social (EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN, 2001).

Neste sentido, uma forma eficaz de proporcionar transforma��es favor�veis para o setor � aumentar a quantidade de programas e investimentos, trabalhando em conjunto com o empresariado e da mobiliza��o das comunidades tur�sticas. Entre esses programas e investimentos, surge a sinaliza��o tur�stica como ferramenta � promo��o do turismo e lazer nos s�tios hist�ricos.

Em complemento, abaixo est�o listados um conjunto de argumentos que podem ser utilizados para a defesa da implanta��o da sinaliza��o tur�stica em s�tios hist�ricos.

 

3.1. Argumentos socioculturais 

As cidades s�o espa�os de encontros, de conviv�ncias, de hist�ria, cada qual com suas singularidades, fruto da ocupa��o e produ��o espacial, possuem atratividades diversas que� motivam suas visita��es, mas, para isso, devem ser locais adequados ao conv�vio em sociedade ao apresentarem qualidades sociais, culturais e ambientais que atendam �s necessidades da popula��o e estimulem a visita��o. (ASCHER, 2010)

O turismo urbano permite rentabilizar social e economicamente investimentos, pois cada cidade � singular, oferece um espet�culo diferenciado, centraliza uma s�rie de possibilidades que criam um grande poder de sedu��o [...] (CASTROGIOVANNI; GASTAL 1999, p. 6).

Nesse cen�rio, a sinaliza��o torna-se uma ferramenta de empoderamento sociocultural, e quando adequadamente integrado ao planejamento do desenvolvimento tur�stico promove um processo din�mico de socializa��o de um local.

Murta & Goodey (1995) abordam a sinaliza��o como uma das formas de interpreta��o do patrim�nio, visando a sua valoriza��o social e econ�mica. Os autores destacam que essa pr�tica teve origem na Europa e Estados Unidos, em parte, devido ao crescente n�mero de visitantes aos s�tios hist�ricos, que originou a necessidade educacional e econ�mica de democratizar o acesso e oferecer subs�dios para a compreens�o dos patrim�nios.

Exposto as coloca��es acima, pode-se concluir que a sinaliza��o � uma ferramenta de promo��o a valoriza��o sociocultural de um local, pois ela:

a)      Fomenta que os visitantes, turistas ou n�o, conhe�am o legado hist�rico do patrim�nio da cidade; porque,

b)      Valoriza a experi�ncia dos visitantes, apresentando-lhes lugares organizados, com informa��es e preservados; e por fim,

c)      Canaliza recursos para a preserva��o e promo��o do patrim�nio, atrav�s de investimentos do setor p�blico ou do setor privado ou de parcerias entre estes.

 

3.2. Argumentos legais e t�cnicos 

Qualquer proposta de interven��o para implanta��o de sinaliza��o de orienta��o tur�stica em s�tios hist�ricos dever� ser desenvolvida segundo as diretrizes estabelecidas no Guia Brasileiro de Sinaliza��o Tur�stica da EMPETUR, IPHAN, DENATRAN (2001), Manual de Sinaliza��o do Patrim�nio Mundial no Brasil (2013), Comunica��o e Cidades Patrim�nio Mundial no Brasil (UNESCO, IPHAN, 2010) Manual de Sinaliza��o Rodovi�ria do DNER (2010), C�digo de Transito Brasileiro (Lei 9503 de 23 de setembro de 1997), Manual Brasileiro de Sinaliza��o de Transito, volume III � Sinaliza��o Vertical de Indica��o, verificando quando aplic�veis as Normas Brasileiras da ABNT pertinentes a projeto de sinaliza��o.

 

3.3. Argumentos econ�micos

�Acredita-se que o turismo � uma atividade que contempla a valoriza��o de uma localidade e que gera renda e emprego, gra�as a seu efeito multiplicador nas economias locais�. (SILVA & MELO, 2012, p. 02)

Conforme o estudo anual �Viagens e Turismo: Impacto Econ�mico� � desenvolvido pelo Conselho Mundial de Viagens e Turismo (WTTC, na sigla em ingl�s), entidade que re�ne os maiores empres�rios de turismo no mundo � o Brasil est� em 6� lugar no ranking de pa�ses que apresenta atividade econ�mica impactante. O estudo foi realizado em 184 pa�ses e leva em conta v�rios indicadores do setor, como: import�ncia do turismo para o PIB (Produto Interno Bruto), gera��o de empregos, divisas geradas por turistas internacionais e investimentos p�blicos e privados.

Diante disso, Silva & Melo (2012) conclui que, �a sinaliza��o tur�stica tem como finalidade garantir o acesso f�cil �s informa��es sobre quaisquer atrativos tur�sticos e por sua vez, possibilitar um deslocamento acess�vel�. Contudo, Pesquisas efetuadas com turistas estrangeiros revelam, por�m, que a sinaliza��o deficiente � uma das mais frequentes queixas daqueles que nos visitam. De fato, os viajantes estrangeiros ressentem-se da dificuldade de obter informa��es claras e precisas em placas de sinaliza��o, materiais impressos, sonoros e visuais. (Projeto de Lei - PL 7.033/14, BRASIL, 2014)

 

3.4. Argumentos sustent�veis

Sintetizando os argumentos anteriores, temos a quest�o da sustentabilidade. Torna-se insustent�vel desconsiderar que a implanta��o da sinaliza��o de orienta��o tur�stica, pois ela supre as necessidades atuais da popula��o, sem comprometer o futuro das pr�ximas gera��es. Ou seja, a sinaliza��o de orienta��o tur�stica est� diretamente relacionada ao desenvolvimento econ�mico e material sem agredir o meio ambiente, usando os recursos de forma inteligente visando a preserva��o e conserva��o do patrim�nio cultural em s�tios hist�ricos.

 

4. ESTRAT�GIAS PARA A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O DE ORIENTA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS

O desenvolvimento da sinaliza��o de orienta��o tur�stica faz parte do planejamento da cidade, em seu �mbito regional e urbano, envolvendo inclusive os aspectos mais espec�ficos do local, o qual � fundamental para a defini��o da estrat�gia de sinaliza��o tur�stica.

�A estrat�gia de sinaliza��o � basicamente a defini��o de como pedestres e usu�rios de ve�culos podem utilizar a infraestrutura local, para atingir os atrativos existentes por meio da escolha dos melhores trajetos� (EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN, 2001, p. 25). Para isso, deve-se delimitar a �rea de abrang�ncia da interven��o, assim como, o n�vel de conhecimento que a popula��o tem sobre os atrativos tur�sticos deste per�metro, logo ap�s � poss�vel selecion�-los e hierarquiz�-los.

Segundo EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN (2001) a defini��o da estrat�gia de sinaliza��o considera duas etapas b�sicas de desenvolvimento:

a)      Diagn�stico da situa��o existente, englobando o levantamento e a an�lise das informa��es essenciais da regi�o, do munic�pio e do local de interven��o, e diagn�stico da rede vi�ria, para ve�culos e pedestres, e dos atrativos tur�sticos existentes.

b)      Defini��o da l�gica a ser adotada, a partir do conhecimento e da an�lise das condi��es existentes, fundamentadas na etapa anterior. O esquema de sinaliza��o de orienta��o deve contemplar a melhor forma para atender �s necessidades de informa��es sobre a regi�o, as cidades e os atrativos tur�sticos. Este esquema ir� englobar os crit�rios para sele��o do sistema vi�rio de acesso para ve�culos e pedestres, e crit�rios para sele��o do sistema referencial tur�stico.

5. METODOLOGIA PARA A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O DE ORIENTA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS

O Guia Brasileiro de Sinaliza��o Tur�stica da EMPETUR, IPHAN, DENATRAN (2001) n�o cita um cronograma sistem�tico para elabora��o do projeto de sinaliza��o de orienta��o tur�stica em s�tios hist�ricos, por�m foi realizado alguns estudos de casos para tra�ar uma metodologia projetual. Em an�lise foi estudado os projetos de sinaliza��o de orienta��o tur�stica na �Cidade de Olinda (Pernambuco), na �Cidade do Recife (Pernambuco), nos �P�los Tur�sticos Serrano e Agreste/Trairi (Rio Grande do Norte), os quais seguiram as etapas citadas na Figura 1:

Figura 01: Organograma para elabora��o de projetos de sinaliza��o de orienta��o tur�sticas.

Fonte: Autor, 2017.

 

5.1. 1� Fase: Identifica��o e Conhecimento do Objeto de Interven��o

Esta etapa foi respons�vel pela identifica��o e caracteriza��o a �rea de projeto quanto aos aspectos relativos ao meio ambiente urbano, �s disposi��es da legisla��o incidente na �rea, ao contexto hist�rico, socioecon�mico e cultural e por fim, quanto a sua significa��o atual e ao longo do tempo. Foram atividades componentes desta etapa:

a)      Diagn�stico tur�stico

b)      Pesquisa Hist�rica

c)      Levantamento F�sico (caracter�sticas geom�tricas do espa�o)

d)     Levantamento de Informa��es de Infraestrutura

e)      Levantamento dos Aspectos Legais

f)       Levantamento S�cio Econ�mico-Ambiental

 

5.2. 2� Fase: Diagn�stico

Esta fase, complementou a anterior no que diz respeito ao conhecimento do objeto, trata-se das an�lises das caracter�sticas do espa�o p�blico � luz de determinado enfoque/problema ou interesse. Os aspectos que devem ser considerados nesta etapa referem-se ao estado de conserva��o da �rea de projeto e equipamentos urbanos, condi��es de uso, apropria��o pela comunidade, adequa��o ao conjunto e, fundamentalmente, interfer�ncias ambientais e visuais � perfeita frui��o da ambi�ncia do patrim�nio cultural urbano. Destacamos como componentes desta etapa:

a)      An�lise do Estado de Conserva��o;

b)      Estudos, Prospec��es e Ensaios;

c)      An�lise dos Aspectos Paisag�sticos;

d)     Avalia��o do Mobili�rio Urbano e Comunica��o Visual;

e)      Avalia��o da Legisla��o Existente.

 

5.3. 3� Fase: Proposta de Interven��o

Compreendeu a defini��o do conjunto de a��es necess�rias para caracterizar a interven��o, determinando solu��es, definindo usos e procedimentos de execu��o, abordados t�cnica e conceitualmente. Os quais foram desenvolvidos em cinco produtos:

a)      Produto 1: Estudo Preliminar (Estrat�gia da Sinaliza��o);

b)      Produto 2: Plano Funcional;

c)      Produto 3: Projeto Executivo

d)     Produto 4: Plano de Manuten��o de Placas

e)      Produto 5: Relat�rio Final do Projeto Executivo de Sinaliza��o Tur�stica

 

6. T�CNICAS PARA A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS

Ao desenvolvimento da identidade visual da sinaliza��o tur�stica em s�tios hist�ricos deve levar em considera��o diversos fatores, como: Modalidade de Acesso, Tipologias das Placas, Tipo de Fixa��o e Suportes, Dimensionamento e Tipologias dos Materiais e Especifica��es gerais. �Neste sentido, � fundamental que seja mantida a padroniza��o em todos os planos desenvolvidos, independente de sua abrang�ncia e do n�mero de atrativos a serem sinalizados�. (EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN, 2001, p. 25).

 

6.1. Modalidade de acesso � Usu�rios de ve�culos motorizados

Segundo a EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN (2001), para deslocamentos e acessos feitos por meio de ve�culo motorizado, ser� escolhido um sistema vi�rio com capacidade suficiente para a circula��o e, ao mesmo tempo, compat�vel com as pol�ticas de desenvolvimento e de organiza��o territorial, especialmente quando os trajetos se encontram em �reas urbanas tombadas ou protegidas por alguma legisla��o.

 

Figura 02: Componentes do sistema de sinaliza��o tur�stica em patrim�nio hist�rico.

Fonte: Projeto de Sinaliza��o Tur�stica para os Polos Tur�sticos do Rio Grande do Norte, 2016.

 

Figura 03: Placa Interpretativa em Madeira.

Fonte: Manual de Se�alizaci�n Tur�stica de Ecuador, 2011.

 

Figura 04: Componentes do sistema de sinaliza��o tur�stica de Pedestres.

Fonte: Plan de Se�alizaci�n Tur�stica Vial y Peatonal de Bogot�, 2010

 

6.2. Modalidade de acesso � Usu�rios a p�

Segundo a EMBRATUR, DENATRAN e IPHAN (2001), para os pedestres, a sinaliza��o tamb�m deve promover os melhores percursos, integrando e conectando os atrativos tur�sticos entre si e �s demais atividades, sendo, contudo, resultante de uma estrat�gia diferenciada e espec�fica, que trabalhe sobre o Sistema Vi�rio de Acesso e o Sistema Referencial Tur�stico, observando as necessidades, potencialidades e limita��es pr�prias dos deslocamentos a p�.

 

Figura 05: Componentes do sistema de sinaliza��o tur�stica em cidades patrim�nio mundial.

Fonte: IPHAN, 2013.

 

7. PROBLEM�TICAS ENVOLVENDO A IMPLANTA��O DA SINALIZA��O TUR�STICA EM S�TIOS HIST�RICOS

Segundo o Guia Brasileiro de Sinaliza��o Tur�stica da EMPETUR, IPHAN, DENATRAN (2001), frequentemente s�o observados equ�vocos nos sistemas de sinaliza��o de orienta��o tur�stica. No Quadro 1 s�o citados alguns equ�vocos, as causas destes e as a��es mitigadoras para sanar esses erros.

Equ�vocos	Causas	A��es Mitigadoras ou Formas de Preven��o
Sele��o de top�nimos que n�o constituem um sistema referencial abrangente e representativo, deixando de proporcionar, por isso, o pleno atendimento �s necessidades de deslocamentos dos usu�rios.� Fonte: GBST (2001)	Erro projetual	Recomenda-se que ao desenvolver um Projeto de Sinaliza��o Tur�stica tenha pelo conhecimento do per�metro de interven��o, para isso deve ser feito estudos com identificar e conhecer a �rea, como tamb�m, e analisar, avaliar e diagnosticar poss�veis conflitos. Somente com base nesses estudos preliminares � que o projetista possuir� plena capacidade de desenvolver uma proposta de interven��o respeitando os crit�rios estabelecidos pelo GBST, assim como, todos os normativos ligados ao assunto.
Falta de continuidade nas mensagens utilizadas, com interrup��o da informa��o, dificultando ao usu�rio atingir seu destino. Fonte: GBST (2001)	Erro projetual
Placas com diferentes crit�rios de diagrama��o, nas mais variadas formas, sem padr�o de ordena��o das informa��es e mensagens.� Fonte: GBST (2001)	Erro projetual
Trajetos selecionados inadequados aos deslocamentos. Fonte: GBST (2001)	Erro projetual
Placas instaladas em locais que comprometem a visualiza��o ou a seguran�a, al�m de trazer conflito com o bem hist�rico. Fonte: GBST (2001)	Erro projetual
Placas confeccionadas em materiais inadequados. Fonte: GBST (2001)	Erro projetual
Utiliza��o de formatos e tamanhos de letras e algarismos que n�o proporcionam legibilidade. Fonte: GBST (2001)	Erro projetual	Recomenda-se que ao desenvolver um Projeto de Sinaliza��o Tur�stica, o projetista dever� seguir fielmente o GBST, assim como, todos os normativos ligados ao assunto.
Falta de manuten��o. Fonte: Autor (2017)	Gest�o P�blica Ineficiente	Recomenda-se que todo o Projeto de Sinaliza��o Tur�stica seja acompanhado com um Plano de Manuten��o, o qual ir� descrever a periodicidade das vistorias e os elementos a serem analisados, como: visibilidade, limpeza e danos. As ocorr�ncias registradas ser�o parte de relat�rios que ir� balizar as futuras tomadas de decis�es mitigadoras por parte da Administra��o P�blica.
Vandalismo. Fonte: Autor (2017)	Gest�o P�blica Ineficiente	O desafio de combater o vandalismo deve ser estudado profundamente pela administra��o p�blica. Em tese n�o existem solu��es �nicas ou especificas. Dever� haver um estudo socioambiental sobre moradores, a��es de educa��o patrimonial e ambiental, assim como, a parceria com os entes da seguran�a p�blica.
Erros de tradu��es. Fonte: Autor (2017)	Erro projetual	Recomenda-se que na equipe multidisciplinar de elabora��o do projeto possua tradutores juramentados, os quais s�o habilitados para fazer tradu��es oficiais.

Quadro 01: Problem�ticas envolvendo a implanta��o da sinaliza��o tur�stica em s�tios hist�ricos. Fonte: IPHAN (2013), adaptado pelo Autor, 2017.

 

8. CONCLUS�ES

A sinaliza��o de Orienta��o Tur�stica � um fator de grande import�ncia para a satisfa��o do turista no destino, atrav�s de uma sinaliza��o eficiente com orienta��es claras e precisas, o turista pode potencializar sua visita��o no destino, e conhecer melhor o local. O turista que n�o tem como meta especifica a visita��o, ou que tenha um objetivo de visita��o muito restrito, pode ter a curiosidade despertada para determinados atrativos que estejam sinalizados em seu percurso. Dessa forma a efici�ncia desta infraestrutura urbana pode contribuir tamb�m para o aumento da perman�ncia do turista no local, e do gasto m�dio durante sua estadia.

A preserva��o e, ao mesmo tempo, a compreens�o dos s�tios hist�ricos s�o uma constante nos dias de hoje. O processo de preserva��o � extremamente complexo e, por que n�o dizer, dif�cil, tendo em vista que demanda recursos nem sempre dispon�veis e, �s vezes, vai de encontro a um processo de crescimento urbano nem sempre saud�vel.

Dentro do processo de preserva��o, a sinaliza��o tur�stica surge como um aliado importante para o entendimento dos s�tios e monumentos, unindo informa��o e educa��o patrimonial. As Cartas Patrimoniais definem uma s�rie de a��es e sugest�es para a preserva��o de s�tios hist�ricos e, embora n�o haja posicionamentos espec�ficos acerca da sinaliza��o nessas �reas, percebe-se que h� crit�rios gerais de como intervir, e como a inser��o de quaisquer novos elementos em s�tios hist�ricos � uma interven��o, deve-se dedicar aten��o � sinaliza��o tur�stica.

 

REFER�NCIAS

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Artigo recebido em: 24/01/2018

Avaliado em: 27/03/2018

Aprovado em: 30/08/2018